根据《财政（zhèng）部（bù） 税务（wù）总（zǒng）局关于中国（上海）自贸试验（yàn）区临港新片区重点产业企业（yè）所（suǒ）得税（shuì）政策的通知》（财税〔2020〕38号）的有关规定，上海市财（cái）政局（jú）、国家税务（wù）总局上海市税务局（jú）、上海市经济和（hé）信息化委员会、中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会制定了《中国（上海）自由贸易试验区临（lín）港新（xīn）片区（qū）重点产（chǎn）业企业所得税优（yōu）惠资格认定管理办法》，现（xiàn）予发布，自2020年1月1日起实施。

特（tè）此公告。

上海（hǎi）市（shì）财政局
国家税（shuì）务总局（jú）上海市税务局
上海市经济和信息化委员会
中国（guó）（上海）自由（yóu）贸易试验（yàn）区（qū）
临港新片区（qū）管理委（wěi）员会
2020年8月（yuè）28日

中国（上（shàng）海）自由贸易试（shì）验区临港新片（piàn）区重点产业企业所得（dé）税优惠资格认定管理办法

第（dì）一条 为做好中国（上海）自由贸（mào）易试验区临港新（xīn）片（piàn）区（以下简称“新（xīn）片区（qū）”）内（nèi）符合（hé）条件的（de）从事集成电路、人（rén）工智能、生物医（yī）药（yào）、民用（yòng）航空等（děng）关键领域（yù）核心环节生（shēng）产研发的企业（以下简称“重点产业（yè）企业”）所得税优惠（huì）资（zī）格（gé）认定管理工（gōng）作，根（gēn）据《财政部 税务总局关于中国（guó）（上海）自（zì）贸（mào）试验区临港新片区（qū）重点产业企业所得税政策的（de）通知》（财税〔2020〕38号）（以下简称（chēng）“财（cái）税〔2020〕38号文”）相关规定，结合新片区（qū）相关（guān）产业发（fā）展情况，制定（dìng）本办法。

第（dì）二条 新（xīn）片区重点产业（yè）企业（yè）所得税（shuì）优惠资格认定按（àn）照公正（zhèng）、公平、公（gōng）开原则（zé），采（cǎi）取自我评（píng）价、承诺申（shēn）报、审核认（rèn）定的（de）评定方式。

第三条 上海市经济和信息化委员（yuán）会（以下简称“市经济（jì）信息（xī）化委”）、上海市财（cái）政局（以下简（jiǎn）称“市财政局”）、国（guó）家税（shuì）务总（zǒng）局（jú）上海市税务局（以下（xià）简称“市税务局”）、中（zhōng）国（上海（hǎi））自由（yóu）贸易试验区（qū）临港新（xīn）片区管委会（以下简称“新片区（qū）管（guǎn）委会”）共同协调推进落实新片区重点产（chǎn）业企业所得税优惠资格认定及监（jiān）督管理工作。

市（shì）经济信息化委负（fù）责确认新（xīn）片区重点产（chǎn）业企业所得（dé）税优惠资（zī）格，实施优惠资格后（hòu）续管理（lǐ）等工作，牵头研究集成电（diàn）路、人工（gōng）智能、生物医药、民用航（háng）空关键（jiàn）领域（yù）核心环（huán）节目录的动态调整初（chū）步（bù）方案（àn）。 

新片区（qū）管委会负责受理企业申报、组织专家进行（háng）评审（shěn）、提出初审（shěn）意见、受理异议申诉、建设管理平台、开展政策宣传（chuán）咨询等工作。

市税务局负责落实税收（shōu）优（yōu）惠（huì）政策等工作。

市财（cái）政（zhèng）局负责政策（cè）实（shí）施过程中相关工作的协调沟通和政（zhèng）策效应评估，向国家有关部委报（bào）送备案材料等工作。

第四条 本通知认定的符合企业所得税优（yōu）惠资格条件的企业，须同（tóng）时满足（zú）以下（xià）条件：

（一）自2020年1月（yuè）1日起在新（xīn）片区（qū）内注册登记（jì）且不满5年（不（bú）包（bāo）括从外区域迁（qiān）入新（xīn）片区企业）；

（二）从事（shì）集成电路（lù）、人工智能、生物医药、民用航空产业，且主营业务（wù）属于财税〔2020〕38号文（wén）规定的《新片（piàn）区集成电路、人工智能、生物（wù）医药、民用（yòng）航空关键领（lǐng）域核心环节目录》范围；

（三）在新片区开展（zhǎn）实质性生产（chǎn）或研发（fā）活动；

（四（sì））企业主（zhǔ）要研（yán）发或销售产品中至少包（bāo）含1项关（guān）键产品（技术（shù））。

（五）关（guān）于企业投资主体条件（jiàn）和企业研发生产条件按财税〔2020〕38号文（wén）有关规定（dìng）执（zhí）行。

第五条 申报企业应填报《中国（上海）自由贸易试验区临（lín）港新片区重点产业企业所得税（shuì）优惠资格申（shēn）报自评表》（详见（jiàn）附件），并向新片区管（guǎn）委会提供以下相关材料：

（一）营业执照复印（yìn）件；

（二（èr））开展实质性生产或研发活动的有效证（zhèng）明文件（如新片区（qū）项目备案文件，土地或经营场（chǎng）地使（shǐ）用、租赁凭证，环（huán）评备案材料等）；

（三）符（fú）合本办（bàn）法（fǎ）第四条（tiáo）规定的相关证明（míng）材料（liào）（如技术水平认定文（wén）件（jiàn）、企业管（guǎn）理能力（lì）认定文件等）；

（四（sì））申报（bào）企（qǐ）业对（duì）申报税收优惠资格的材料内容和附属文件真实性负（fù）责的声明及企业（yè）法人信用查（chá）询授（shòu）权书等；

（五）其他相关材（cái）料（liào）。

第六条（tiáo） 新片区管委会组（zǔ）织相关产业领域的专家对（duì）企（qǐ）业（yè）申（shēn）报新片区重点产（chǎn）业企（qǐ）业所得税优（yōu）惠（huì）资格材料进行（háng）审（shěn）核，将符（fú）合相关（guān）条件（jiàn）并取得专家评分60分以上的企业（yè）纳入拟认定名（míng）单（dān），报送市经济信（xìn）息化委。

第七条 市经（jīng）济信息化委定期（qī）审议确（què）定新片区重点产业（yè）企（qǐ）业所得税（shuì）优惠资格名单，经公（gōng）示程序（xù）后会同市财政（zhèng）局、市税务局、新（xīn）片区管（guǎn）委（wěi）会联（lián）合发（fā）文明确符合享受优惠（huì）政策资格条件的企业名单，企业（yè）自行申（shēn）报享受（shòu）税（shuì）收优惠政（zhèng）策。

第八条 参与（yǔ）新（xīn）片（piàn）区重点（diǎn）产业企业审核认（rèn）定的专（zhuān）家（jiā）应具备以下条件： 

（一）专（zhuān）家资格（gé）：具有中华人民共和国（guó）公民资格，在中国大陆境内（nèi）居住和工作，具有高级（jí）技术职称，并具有技术领域内（nèi）相关专业（yè）背景和实（shí）践经（jīng）验，对该技术领域的发展及市场状况有（yǒu）较全面（miàn）的了解（jiě）。具有良好的职业道德（dé），坚持原（yuán）则，办（bàn）事公正。了（le）解（jiě）国家科技、经济、产业政（zhèng）策以及新片区建设发展情（qíng）况。

（二（èr））专家库及专家（jiā）选取办法：1. 新片区管委会建立（lì）专家库，实行专家聘任制和动态管理，备选专家应不少于评（píng）审专家的3倍（bèi）。2. 新片（piàn）区管委会根据企业主营产品（技（jì）术）的（de）核心技术所属技术领（lǐng）域（yù）随（suí）机抽取专（zhuān）家，组成（chéng）专家（jiā）组，并指定1名技术专（zhuān）家担（dān）任专家组组（zǔ）长，开展认（rèn）定（dìng）评审工作。

（三）专家职（zhí）责：审查企业（yè）是否符合财税〔2020〕38号文的相关条件，填写（xiě）专家评分表。在各评审专家独立评价的基础上，由专（zhuān）家组（zǔ）进行综（zōng）合评价。

（四）专（zhuān）家纪律：1. 独立、客观、公正（zhèng）地对企业（yè）进（jìn）行评价，并签订保密协议和承诺书。2. 评（píng）审与其有利益关系的（de）企业时，应主动申明（míng）并回（huí）避（bì）。3. 不得披露、使用申报企业（yè）的技术（shù）经（jīng）济信息和商业秘（mì）密，不得复制保留或向（xiàng）他人扩散评审材料，不得泄露（lù）评审结果。4. 不得利用其特殊身（shēn）份（fèn）和影响，采取非正常（cháng）手段（duàn）为（wéi）申请（qǐng）企业认定提供便利。5. 认定评审期间，未经新片区管委会许可不得擅自与企业联系或进入（rù）企业调查。6. 不得收受申报企业给予的好处和（hé）利益。一（yī）经发现违反上（shàng）述规定，由新片区管委会（huì）取消其（qí）参与新片区重点产业企业认定管理工作资格。相关信息由（yóu）市经济信息化委（wěi）、新片（piàn）区管委会（huì）报送上海市公共（gòng）信用（yòng）信（xìn）息平台。

第九条 企业应对（duì）提供的申报材料以及相关证明（míng）材料的真实性和准确（què）性负责（zé），在（zài）申请认定过程（chéng）中提供（gòng）虚假（jiǎ）信息的，由相关部（bù）门报市经济信息化委，经市经济信息（xī）化委审议（yì）后（hòu）确（què）定不（bú）予认定（dìng）或按规定程序取消优惠（huì）资格的，企业3年内不得重新申请。相（xiàng）关信息由市经济信息化委（wěi）、新片区管（guǎn）委（wěi）会报送上海市公（gōng）共（gòng）信用（yòng）信息平台。

第十条 重点（diǎn）产业（yè）企业享受税收优惠政策期间，发生更名或（huò）经营业务、生产技术（shù）活动等（děng）发生重大变化的（如并购、重组（zǔ）、转业等），应在15日内向新片区管委会报告。新片区管委会汇总（zǒng）并定期报市经（jīng）济信息化委。

第十一（yī）条（tiáo） 相关部门应当做好优惠政（zhèng）策（cè）执（zhí）行情况的（de）跟踪管理工作，如（rú）在日常管理或专项核查中发现企业可能存在不符合税（shuì）收（shōu）优惠资格条件的有关情况，及时（shí）报（bào）告市经济（jì）信息化委。

第（dì）十二条 市经（jīng）济信息（xī）化委（wěi）结合企业自行申报业务重大变化情况报告以及（jí）相关部门（mén）提供的跟踪管理情（qíng）况，组织（zhī）开（kāi）展后续核（hé）查工作，经审（shěn）议确定相关企业（yè）不具备税收（shōu）优（yōu）惠资格条件的，市经济信息化委会同市（shì）财（cái）政（zhèng）局、市税（shuì）务局和新片（piàn）区管委会发文取消相关企业的（de）税收（shōu）优（yōu）惠资（zī）格。

第十三条（tiáo）  本办法由市财政（zhèng）局、市（shì）税务局、市经济信息化委、新片区管委会按各自职责负责解释。

第十（shí）四条（tiáo）  本办法自2020年1月1日（rì）起（qǐ）实（shí）施（shī）。2016年1月1日至2019年12月31日期间（jiān）在（zài）新片区注册登记的企业，可按本办法规定，自2020年至（zhì）该企业（yè）设（shè）立满5年期限内享受税收优惠政策（cè）。