沪府规〔2019〕45号

上海市人民（mín）政府关于（yú）印发《持有（yǒu）〈上（shàng）海市居（jū）住证〉人员申（shēn）办本市（shì）常住（zhù）户（hù）口办法》的通知

各区人民（mín）政府，市政府（fǔ）各委、办、局：

现将《持有〈上海市（shì）居住证〉人员申办本市（shì）常（cháng）住户（hù）口办法》印发给你们，请认真按（àn）照执（zhí）行（háng）。

上海市（shì）人民政府

2019年12月（yuè）30日

持有《上（shàng）海市居住证》人（rén）员（yuán）申办本（běn）市常住户口（kǒu）办（bàn）法

第一条（目（mù）的和（hé）依据）

为深（shēn）化本市户籍管理改革，完善居住（zhù）证制度（dù），持续（xù）优（yōu）化营商环境，吸引（yǐn）人才来沪，根据有关法律、法（fǎ）规以及《上（shàng）海（hǎi）市居（jū）住证管理办法》，制定本办法。

第二条（tiáo）（指导原（yuán）则）

按（àn）照权（quán）利与义务对等的（de）原则（zé），坚持政策公开（kāi）、标准统一、程（chéng）序规范、办理方（fāng）便（biàn）。

第三条（适（shì）用对象）

本（běn）办法（fǎ）适用（yòng）于在本市行政（zhèng）区域内注册的用人单位（wèi）工作并持（chí）有《上海市居住证（zhèng）》的境内人员（以（yǐ）下（xià）简称“持证人员”）。

第四条（管理部（bù）门）

市人力（lì）资源社会保（bǎo）障部（bù）门（mén）负责持证（zhèng）人（rén）员申办本市常住户（hù）口的相关审批工作。市公安（ān）部门负责相关落户（hù）工作（zuò）。市发（fā）展改革部（bù）门负责（zé）本办（bàn）法（fǎ）实（shí）施的政策协调（diào）工作，并根据本市经济社会（huì）发展状况，综合平衡、合理规划人口发展（zhǎn），对政策（cè）实施情况进行监督和（hé）评估（gū）。市（shì）房屋管理、税务（wù）、教育、卫（wèi）生健康、市场监管等部门按（àn）照各（gè）自职责，做好与（yǔ）本办（bàn）法相（xiàng）关的（de）管理工（gōng）作（zuò）。

第五条（申办条件）

持证人员申（shēn）办本（běn）市常住户口，应当（dāng）同时符合下列条件：

（一）持有《上海（hǎi）市居住证》满7年；

（二）持（chí）证期间按（àn）照规（guī）定参加本市城镇社（shè）会保险满7年；

（三）持（chí）证（zhèng）期（qī）间依（yī）法在本市缴纳个人所（suǒ）得税（shuì）；

（四）在本市（shì）被评聘为中级及以（yǐ）上专（zhuān）业技术职务或者（zhě）具有技师（国家二级职业资格证（zhèng）书）以上职业（yè）资格（gé），且专业、工种与所聘岗位相对应；

（五）符（fú）合国家及（jí）本市现行计划（huá）生（shēng）育政策，无刑事犯罪记录等（děng）其他不宜转（zhuǎn）办常（cháng）住（zhù）户口的情形（xíng）。

第六条（激励（lì）条件（jiàn））

持证人员符合下列条件之一的，可以优先（xiān）申办（bàn）本市常住（zhù）户口：

（一）在本市（shì）作出重大贡献并获得相应奖（jiǎng）励，或者在本市被（bèi）评聘为（wéi）高级专（zhuān）业（yè）技术（shù）职务或（huò）者高级技师（shī）（国家（jiā）一级职业资格证（zhèng）书）且专业、工种与所聘岗位相对（duì）应（yīng）的，可（kě）以不受（shòu）第五条第（一）（二）项规定的持证及参保年限的限制；

（二）在本市（shì）远郊地区的教（jiāo）育、卫生等岗位工（gōng）作满5年的，持证及参保年限可（kě）以缩短至5年（nián）；

（三）最（zuì）近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于（yú）本市上（shàng）年度职（zhí）工平（píng）均工资2倍以上，或者最近连续3年计（jì）税薪酬收入高（gāo）于上年同行业中级（jí）技术、技能或者管理岗位年均薪酬（chóu）收入水平（píng）的技术管理（lǐ）和关键岗位人员，可以不（bú）受第五条第（四（sì））项规定的专业（yè）技术职务或者职业资格等级的限制；

（四）按照个人在本（běn）市（shì）直接投资（或者投资份额）计（jì）算，最（zuì）近（jìn）连续3个纳税（shuì）年度累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市（shì）规定标准，或者连续（xù）3年聘用（yòng）本市员（yuán）工（gōng）人数达到规定标准的相关投（tóu）资和创业人才，可以不受本办法第五条第（四）项规定（dìng）的专（zhuān）业技术职务（wù）或者职业资格（gé）等级的限制（zhì）。

第七条（申请的（de）提（tí）出（chū））

符合第五（wǔ）条、第六条规定的持证人员申办本（běn）市常（cháng）住户口的，可（kě）以向用人单位（wèi）提出申（shēn）请并提（tí）供申（shēn）报材料。用人单（dān）位对个人申报（bào）材料进行（háng）审核后，通过（guò）本（běn）市“一网通（tōng）办”系（xì）统，向人力资源社会保（bǎo）障（zhàng）部门提交申请。

第八条（tiáo）（申请（qǐng）材料）

申办本市（shì）常住户口的申请材料具（jù）体包括（kuò）：

（一）有效身份凭证和《居住证（zhèng）持有人办理本市（shì）常住户口申（shēn）请（qǐng）表》；

（二）本市区以上税（shuì）务（wù）机关（guān）出具的个人所得税或（huò）者（zhě）企（qǐ）业纳税完税凭证；

（三）专业技术职务、职业资格凭证及（jí）相关聘（pìn）用（劳动）合同；

（四）符合（hé）国家和本（běn）市现行计划生育政策及无刑事犯罪（zuì）记录等情况的个人承（chéng）诺；

（五）本人或者同意接（jiē）受落（luò）户的（de）单位、亲属的房屋相关（guān）产（chǎn）权证（zhèng）书或（huò）者租（zū）用居住公房凭证；

（六）相关部门要求提供（gòng）的其他（tā）必要材料。

符合（hé）第六（liù）条规定的持证人员申（shēn）请优先（xiān）办理本市常住户口（kǒu）的，还应当（dāng）提交相应材料。

第九（jiǔ）条（受理）

人力资源（yuán）社会保障部门通过本市“一网通办”系统收到申办（bàn）材料后，对材料齐全（quán）有效的，应（yīng）当现场受理；对材料（liào）不齐全的（de），应当告（gào）知申请人补齐相关材料（liào）。

第（dì）十条（审核）

人（rén）力资（zī）源社会保（bǎo）障（zhàng）部门按照规定条件，对申（shēn）办材料进行审核（hé），在规定（dìng）时间内完成审核并告（gào）知结果。

第十一条（迁入户（hù）口）

持证（zhèng）人员按照公安部（bù）门的相关规定，凭（píng）《准予（yǔ）迁入证明》及（jí）《户口迁移证》办理迁移落户手续。

第十二条（家属随（suí）迁）

持证人员的配偶符（fú）合规定条件的，可以同时申（shēn）请办理本市常住户口；不符（fú）合条件的，可以按照（zhào）现有投（tóu）靠落（luò）户政策办理（lǐ）。未成年子女可以随迁。

第十（shí）三条（法律责任）

行政机关工作人（rén）员应当依法履行职责。对在执（zhí）行本办（bàn）法过（guò）程中徇私舞弊、滥用职权、索（suǒ）贿受贿的，由其所在单位给予处分（fèn）；构成犯罪的，依法（fǎ）追究其刑事责（zé）任。

持证人（rén）员和用人（rén）单位应（yīng）当书面承诺所提（tí）供的相关材料的真实性，严禁弄虚作假或者伪（wěi）造。一旦发现弄虚作假（jiǎ）或者伪造，取（qǔ）消其再申请（qǐng）的资格，并将相关信息纳入（rù）上海市公共信用信（xìn）息服务平台。对骗取本市常住户口（kǒu）的，及时注销（xiāo）其（qí）本市（shì）常住户口；构成犯罪的，依法（fǎ）追究其刑事责（zé）任。

第十（shí）四条（实施细则）

由市人力资源社会（huì）保障局会同（tóng）市有关部门根据本办（bàn）法，制定相应（yīng）的实施细（xì）则。

第十五条（施行（háng）期限）

本办（bàn）法自2020年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

       来（lái）源于：上海市人民（mín）政府